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关于印发2017年推进简政放权放管结合优化服务工作要点的通知

来源: [365bet娱乐城]    浏览次数:    发布时间: 2017-07-26 字体大小:
宁人社〔2017〕195号

各科室、直属单位:

根据省、市有关工作部署要求,结合本局实际,制定《2017年365bet娱乐城推进简政放权放管结合优化服务工作要点》,现印发给你们,请认真遵照执行。局里将建立定期通报机制,每月通报工作进展情况。

 

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                                                                                                            2017725

 

2017年365bet娱乐城推进

简政放权放管结合优化服务工作要点

 

    2017年推进简政放权放管结合优化服务工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,认真落实中央、省委和市委有关部署,以精准放权、降低制度性交易成本为着力点,以推进行政审批三集中改革、加强政府监管职能为突破口,以改进政务服务、优化营商环境为抓手,大力培育发展新动能,充分发挥放管服改革在推动供给侧结构性改革和人社事业发展中的服务保障作用。

    一、进一步推进行政审批制度改革

    (一)推进权责清单融合,完善清单管理。按照市审改办部署,推进权力清单和责任清单融合,以统一清单形式列明本局权责事项,并按规定向社会公开,强化行政权力监督和制约。

    (责任单位:政策法规和审批科牵头,各相关科室、直属单位配合;完成期限:按市审改办要求进度)

    (二)进一步精简市级行政许可事项。结合人社部门工作实际,进一步将市级行政许可事项委托下放至县级人社部门办理,并做好业务协同,加强对基层工作的指导,确保接得住、接得好。继续督查、指导各地做好近年来市政府取消、下放事项的承接落实工作,确保承接到位。

    (责任部门:政策法规和审批科、职业能力建设科、人力资源开发科、劳动关系和劳动监察科共同牵头;完成期限:930日)

    (三)开展减证便民专项行动。按照五个一律的要求,对涉及企业、群众办事的各种证照和奇葩证明、循环证明进行全面清理,凡没有法律法规依据的一律取消,能够通过个人有效证照证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能够由行政机关及相关机构调查核实的一律取消,能够通过部门之间信息共享解决的一律取消,切实提高企业和群众的改革获得感。

    (责任部门:政策法规和审批科牵头,市社会劳动保险管理中心、市机关事业单位社会保险管理中心及有关科室配合;完成期限:12月底)

    二、进一步推进职业资格改革

    (四)严格执行国家公布的职业资格目录清单。按省、市部署,在国家职业资格框架内,健全完善职业资格制度,加强事中事后监管,建立科学设置、规范运行、依法监管的职业资格管理体系。

    (责任部门:职业能力建设科、事业单位人事管理科分别牵头,职业技能和劳动能力鉴定中心、考试中心配合;完成期限:12月底)

    (五)开展减少职业资格许可和认定工作回头看全面清理各种行业准入证、职业资格证。重点开展国务院已经取消职业资格许可和认定事项落实情况、职业资格管理中存在的突出问题和整改情况的督查,确保清理到位,防止反弹。

    (责任部门:职业能力建设科、事业单位人事管理科分别牵头,职业技能和劳动能力鉴定中心、考试中心配合;完成期限:12月底)

    三、配合做好行政审批制度专项改革工作

    (六)配合做好商事登记制度改革。按照省、市部署,在五证合一”“一照一码的基础上,探索推进多证合一

    (责任部门:市社会劳动保险管理中心牵头,市机关事业单位社会保险管理中心、市劳动就业管理中心、市人力资源和社会保障电子政务管理中心配合;完成期限:12月底)

    (七)配合做好收费清理改革。按照省、市部署,继续清理和取消各种不合理的涉企收费,力争实现局系统涉企行政事业性收费项目零收费,进一步为企业减负松绑。

    (责任部门:规划财务和基金监督科牵头;完成期限:12月底)

    (八)做好深化高校和科研体制改革。会同教育局、科技局等部门完善高校自主开展教师等专业技术人员聘任和自主公开选聘教学、科研、学生辅导员、教辅等各类人才工作;完善高校绩效工资政策和经费政策,启动高校绩效工资改革,建立健全重实绩、重贡献、向高层次人才和一线教学岗位倾斜的分配激励机制,切实扩大学校分配自主权,提高高校教师的待遇;加快构建以增加知识价值为导向的分配激励机制,推动落实高校、科研院所在项目经费使用、成果处置、职称评审、人员聘用、薪酬分配、设备采购、建设项目审批等方面的自主权。

    (责任部门:事业单位人事管理科、人力资源开发科、工资福利和退休管理科按职责分工负责;完成期限:12月底)

    四、进一步加强事中事后监管

    (九)实现双随机、一公开监管全覆盖。根据本局《关于进一步完善随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(宁人社〔2017108号)要求,建立和完善执法人员名录库和市场主体名录库。按照规定频次和比例,组织实施双随机抽查,探索跨部门联合检查,实现一次抽查、全面体检、综合会诊

    (责任部门:劳动关系和劳动监察科、劳动保障监察支队、职业能力建设科、人力资源开发科、规划财务和基金监督科、市社会劳动保险管理中心、市机关事业单位社会保险管理中心、市人力资源和社会保障电子政务管理中心按职责分工负责;完成期限:按宁人社文〔2017108号文要求进度)

    (十)创新监管方式,提高监管能力。按照省、市部署,积极探索利用互联网+监管、大数据、云计算、物联网等信息化手段,强化信用监管体系建设,创新监管方式,提高监管效率。

    (责任部门:各业务科室、单位;完成期限:12月底)

    五、进一步简化优化政务服务

    (十一)加快推进全市人社系统行政审批和服务事项标准化管理。按照省厅标准,进一步修订完善市人社系统行政审批和服务事项办理规程和审查工作细则,实现项目名称、申报材料、办理环节、办理时限和审查工作细则的标准化,建立环节标准、时限标准、材料标准,并按照省里部署,探索推行统一编码管理。

    (责任部门:政策法规和审批科牵头,各有关科室、单位配合;完成期限:12月底)

    (十二)推行一趟不用跑最多跑一趟办事清单。以服务对象到本局办事一趟不用跑最多跑一趟为目标,以切实增强服务对象获得感为衡量标准,全面梳理公布一趟不用跑最多跑一趟办事清单,成熟一批、公布一批,进一步简政放权、优化服务。

    (责任部门:政策法规和审批科、市社会劳动保险管理中心、市机关事业单位社会保险管理中心、市人力资源和社会保障电子政务管理中心分别牵头,有关科室、单位配合;完成期限:12月底)

    (十三)加强政务信息互联互动。落实行政许可和行政处罚双公示涉企信息汇集等要求,及时规范向有关平台公开、汇聚相关信息。

    (责任部门:市人力资源和社会保障电子政务管理中心牵头,政策法规和审批科配合,各有关科室、单位负责提供相关信息;完成期限:12月底)

    (十四)完善电子证照系统。按照省、市部署安排,做好局电子证照库建设,完成存量和增量登记工作。

    (责任部门:市人力资源和社会保障电子政务管理中心牵头,各有关科室、单位配合;完成期限:12月底)

    (十五)探索推进互联网+政务服务根据省、市部署,继续做好进驻省网上办事大厅有关工作,实现一号申请、一窗受理、一网通办。不断提高办理效率,促进全流程网办。积极推行多点办理、网上预约、全程代办、政务服务app等模式,让服务对象办事省时、省心、省力。

    (责任部门:政策法规和审批科、市人力资源和社会保障电子政务管理中心、市社会劳动保险管理中心、市机关事业单位社会保险管理中心等按职责分工负责;完成期限:12月底前)

    六、进一步加强改革成效评估和督查落实

(十六)健全督查督导机制。进一步健全和完善督查机制,加强对放管服改革的督查督导,把推动职能转变情况纳入年度绩效考评。完善督查和通报制度,对督查情况及时进行通报。

(责任部门:政策法规和审批科、效能办;完成期限:12月底前)

    (十七)健全社会监督机制。加大放管服改革宣传力度,健全社会参与监督改革相关机制,规范“12345”便民服务平台管理,通过省网上办事大厅和行政服务中心开展群众满意度调查活动,深入基层和企业调研,问政于民,问计于民,问需于民,以群众和企业满意不满意”“高兴不高兴”“受益不受益作为检验简政放权成效的根本标准,进一步激发市场和社会活力。

(责任部门:政策法规和审批科牵头,有关科室、单位配合;完成期限:12月底前)

 

 

  抄送:省人社厅,各县(市、区)人社局,东侨人劳局。

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